feat: 工具系统迁移 + 重型插件骨架 + 前端交互增强

- 工具系统从 kilostar/plugin/tool_plugin/ 迁移到 data/toolset/（manifest.json 声明式）
- 新增 plugin_runtime 模块：BaseOrganization / GlobalPluginManager / loader / tool_bridge
- 新增 org_task + org_task_event 表及 DAO（alembic 0009）
- 新增 /api/v1/plugin 路由（submit/status/stream/install/reload）
- 新增 data/plugin/example_dept 示例重型插件
- regulatory_node 支持聊天历史上下文注入
- send_file 改为 artifact 存盘 + SSE 推送下载链接
- 前端 WorkflowFileCard 组件 + ToolSettings README 渲染
- utils 整理：合并 access/role_check、standalone_proxy→ray_compat、删除废弃模块
- 项目结构文档移至 docs/STRUCTURE.md 并详细展开

Co-Authored-By: Claude Opus 4.7 <noreply@anthropic.com>

kilostar/plugin_runtime/__init__.py

@@ -0,0 +1,29 @@
+"""KiloStar 重型插件（Organization）运行时。
+
+每个重型插件 = 一个组织/部门：
+- ``data/plugin/<org_name>/`` 目录约定
+- 内部多个平级专家 agent，通过 ``consult`` 工具互通
+- 单机模式下是普通对象，分布式模式下是 ray actor
+- 对外两条边：cabinet tool（阻塞）+ 用户 API（射后不管）
+"""
+
+from kilostar.plugin_runtime.event import OrgEvent, OrgEventType, TaskState
+from kilostar.plugin_runtime.manifest import OrgManifest, OrgDependencies
+from kilostar.plugin_runtime.agents_config import (
+    AgentsConfig,
+    AgentDef,
+    AgentModelRef,
+    OrchestrationConfig,
+)
+
+__all__ = [
+    "OrgEvent",
+    "OrgEventType",
+    "TaskState",
+    "OrgManifest",
+    "OrgDependencies",
+    "AgentsConfig",
+    "AgentDef",
+    "AgentModelRef",
+    "OrchestrationConfig",
+]