feat: 工具系统迁移 + 重型插件骨架 + 前端交互增强

- 工具系统从 kilostar/plugin/tool_plugin/ 迁移到 data/toolset/（manifest.json 声明式）
- 新增 plugin_runtime 模块：BaseOrganization / GlobalPluginManager / loader / tool_bridge
- 新增 org_task + org_task_event 表及 DAO（alembic 0009）
- 新增 /api/v1/plugin 路由（submit/status/stream/install/reload）
- 新增 data/plugin/example_dept 示例重型插件
- regulatory_node 支持聊天历史上下文注入
- send_file 改为 artifact 存盘 + SSE 推送下载链接
- 前端 WorkflowFileCard 组件 + ToolSettings README 渲染
- utils 整理：合并 access/role_check、standalone_proxy→ray_compat、删除废弃模块
- 项目结构文档移至 docs/STRUCTURE.md 并详细展开

Co-Authored-By: Claude Opus 4.7 <noreply@anthropic.com>

kilostar/plugin_runtime/agents_config.py

@@ -0,0 +1,50 @@
+"""agents.json 的 pydantic 模型。"""
+
+from __future__ import annotations
+
+from typing import List, Literal, Optional
+
+from pydantic import BaseModel, Field
+
+
+class AgentModelRef(BaseModel):
+    """agent 用哪个 provider + 哪个 model。"""
+
+    provider_title: str
+    model_id: str
+
+
+class AgentDef(BaseModel):
+    """单个专家 agent 定义。
+
+    ``peers`` 列出本 agent 能 ``consult`` 的同事；为空则不能向同事发起咨询。
+    ``tools`` / ``skills`` 名字按下面顺序解析：
+      1. 本组织 toolset/ 里声明的工具
+      2. cabinet 全局工具白名单（python_executor 等基础工具）
+    """
+
+    name: str
+    role: str = ""
+    system_prompt: str = ""
+    model: AgentModelRef
+    tools: List[str] = Field(default_factory=list)
+    skills: List[str] = Field(default_factory=list)
+    peers: List[str] = Field(default_factory=list)
+
+
+class OrchestrationConfig(BaseModel):
+    """编排策略：第一版只有 react；entry 决定任务进来交给谁。"""
+
+    type: Literal["react"] = "react"
+    entry: str
+
+
+class AgentsConfig(BaseModel):
+    agents: List[AgentDef]
+    orchestration: OrchestrationConfig
+
+    def get(self, name: str) -> Optional[AgentDef]:
+        for a in self.agents:
+            if a.name == name:
+                return a
+        return None