feat: 工具系统迁移 + 重型插件骨架 + 前端交互增强

- 工具系统从 kilostar/plugin/tool_plugin/ 迁移到 data/toolset/（manifest.json 声明式）
- 新增 plugin_runtime 模块：BaseOrganization / GlobalPluginManager / loader / tool_bridge
- 新增 org_task + org_task_event 表及 DAO（alembic 0009）
- 新增 /api/v1/plugin 路由（submit/status/stream/install/reload）
- 新增 data/plugin/example_dept 示例重型插件
- regulatory_node 支持聊天历史上下文注入
- send_file 改为 artifact 存盘 + SSE 推送下载链接
- 前端 WorkflowFileCard 组件 + ToolSettings README 渲染
- utils 整理：合并 access/role_check、standalone_proxy→ray_compat、删除废弃模块
- 项目结构文档移至 docs/STRUCTURE.md 并详细展开

Co-Authored-By: Claude Opus 4.7 <noreply@anthropic.com>

kilostar/plugin_runtime/event.py

@@ -0,0 +1,63 @@
+"""组织事件协议：组织 → 前端/PG 的统一推送格式。"""
+
+from __future__ import annotations
+
+import time
+from dataclasses import dataclass, field
+from typing import Any, Dict, List, Literal
+
+OrgEventType = Literal[
+    "log",               # 普通文本日志
+    "step",              # 阶段推进（agent 切换、工具调用前后）
+    "artifact",          # 生成了产物（沿用 send_file 的 url 协议）
+    "approval_request",  # 需要用户审批
+    "done",              # 任务完成
+    "error",             # 任务失败
+]
+
+
+@dataclass
+class OrgEvent:
+    """组织事件：一个 task 的执行过程会产生一连串这种事件。
+
+    被 SSE 推给前端面板，被 DAO 追加到 ``org_task.events`` JSONB 字段。
+    序列化用 ``to_dict``，反序列化用 ``from_dict``。
+    """
+
+    task_id: str
+    type: OrgEventType
+    payload: Dict[str, Any] = field(default_factory=dict)
+    ts: float = field(default_factory=time.time)
+
+    def to_dict(self) -> Dict[str, Any]:
+        return {
+            "task_id": self.task_id,
+            "type": self.type,
+            "payload": self.payload,
+            "ts": self.ts,
+        }
+
+    @classmethod
+    def from_dict(cls, data: Dict[str, Any]) -> "OrgEvent":
+        return cls(
+            task_id=data["task_id"],
+            type=data["type"],
+            payload=data.get("payload", {}),
+            ts=data.get("ts", time.time()),
+        )
+
+
+@dataclass
+class TaskState:
+    """组织内存中的任务状态（重启不保留，但事件流通过 PG 持久化）。"""
+
+    task_id: str
+    org_name: str
+    trace_id: str
+    user_id: str
+    status: Literal["pending", "running", "completed", "failed"] = "pending"
+    description: str = ""
+    source: Literal["cabinet", "user"] = "user"
+    events: List[OrgEvent] = field(default_factory=list)
+    result: Any = None
+    error: str | None = None