diff --git a/Makefile b/Makefile
index 8d2623f..6c08409 100644
--- a/Makefile
+++ b/Makefile
@@ -21,3 +21,7 @@ db-history:
 db-stamp-head:
 	uv run alembic stamp head
 
+test:
+	docker compose down
+	docker rmi kilostar-kilostar:latest
+	docker compose up -d --build
diff --git a/kilostar/utils/mcp_helper.py b/kilostar/utils/mcp_helper.py
index 26421f3..823f4a1 100644
--- a/kilostar/utils/mcp_helper.py
+++ b/kilostar/utils/mcp_helper.py
@@ -107,7 +107,7 @@ async def get_all_toolsets_for_scope(
 
     Args:
         scope: 调用方所属 scope。
-        toolset_ids: agent 配置的 toolset 列表；为 None 表示返回全部。
+        toolset_ids: agent 配置的 toolset 列表；为 None 或空列表表示返回全部。
 
     返回顺序保持稳定：先本地 toolset（按 toolset_ids），再 MCP toolset。
     任意一类拉取失败仅记录日志，不影响其他类。
@@ -120,7 +120,8 @@ async def get_all_toolsets_for_scope(
         )
 
         snapshot = await fetch_snapshot()
-        local = build_toolsets_for_scope(snapshot, scope, toolset_ids=toolset_ids)
+        effective_ids = toolset_ids if toolset_ids else None
+        local = build_toolsets_for_scope(snapshot, scope, toolset_ids=effective_ids)
         if local:
             toolsets.extend(local)
     except Exception as e: